Минувший год был тяжелым для городской думы. Кризис власти усугубил противостояние депутатов и верхушки городской администрации, которая старалась добиться утверждения депутатами самых невыгодных, разорительных для города решений и постановлений. Но, несмотря на жесткий прессинг, мы все же отстояли принципиально важные для курорта позиции.
Красноречивее всего о насыщенной законотворческой работе говорят цифры. В 2008 году думой было проведено 22 официальных заседания, на которых принято 163 нормативно-правовых акта. Это на 36% процентов больше, чем в предыдущем.
В первой половине 2008 года много внимания уделялось управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности. Нашей задачей было прекратить бесконтрольное отчуждение муниципальной собственности, так как явно в этом направлении комитет имущественных отношений администрации вел просто хищническую политику. С этой целью было решено внести изменения и дополнения в решение Совета города от 27 декабря 2006 г. «Об утверждении положения об управлении и распоряжении объектами муниципальной собственности в городе-курорте Кисловодске». Это решение установило обязательный порядок согласования с думой выделения частным лицам муниципальной земли. Кроме того, документ приостанавливал и приватизацию муниципального имущества. Депутаты вынуждены были пойти на эти меры, так как приватизируемое имущество выставлялось на торги с заведомо заниженной оценкой стоимости. Похоже, комитет имущественных отношений совсем не заботился о том, чтобы принести городской казне максимальную выгоду, а преследовал какие-то свои цели. Что ж, депутаты положили этому произволу конец.
Вторая важнейшая задача, которая стояла перед думой - навести порядок в застройке города. В последние годы она прибрела хаотичный и точечный характер, поскольку отсутствовал план комплексной застройки микрорайонов. Для этого депутаты добились включения шести думцев в комиссию по изменению разрешенного вида использования земельных участков.
В области сохранения уникальных природных факторов курорта было принято два важных документа. Первый утвердил зоны особо охраняемых территорий местного значения в границах городского округа, что позволило защитить наши недра, основное наше достояние – нарзан – от техногенного влияния цивилизации. Второй документ – это обращение депутатов в Государственную Думу Ставропольского края по вопросу введения курортного сбора в городах-курортах КМВ. Если помните, в советские времена существовал такой сбор – небольшая сумма входила в стоимость каждой проданной путевки. В совокупности это давало средства, достаточные для поддержания общественных мест курорта, нарзанных бюветов, природных и архитектурных памятников в надлежащем виде. Сегодня такого сбора нет, а ведь городской инфраструктурой по-прежнему пользуются все наши отдыхающие. Надеемся на положительное решение этого вопроса в наступающем году.
Во второй половине уходящего года основное внимание дума сконцентрировала на корректировке плана социально-экономического развития города и разработке экономически обоснованных и оптимальных ставок земельного налога.
По нашей инициативе в план социально-экономического развития были включены такие важные для города позиции, как строительство детского сада на 280 мест, капитальный ремонт и обеспечение пожарной безопасности муниципальных детско-подростковых клубов, выполнение программы школьного питания, приобретение лифтов для центральной городской больницы, восстановление исторического мемориального комплекса «Лермонтовский заповедный квартал», изготовление проектно сметной документации для строительства городского киноконцертного комплекса.
В связи с принятием правительством края решения об увеличении кадастровой оценки земель на территории городского округа города-курорта Кисловодска, думой снижен размер ставки земельного налога более чем в 4 раза.
Не могу не сказать о политической обстановке в минувшем году. Уже в конце 2007 года стало понятно, что мы зря возлагали надежды на новую администрацию - чужаки у власти не принесли городу ничего хорошего. Они не потрудились понять ни привычного нам образа жизни, ни наших ценностей и святынь. Они не смогли полюбить Кисловодск так, как мы его любим, не стали беречь его, как берегли наши отцы и деды. Поэтому первая половина 2008 года прошла в условиях стремительно развивающегося кризиса власти. Громкие уголовные дела против бывшего главного архитектора А. Белоконя и бывшего мэра С. Демиденко, против избранного мэра В. Бирюкова оставили горький осадок. Видимо, необдуманно и безответственно мы, горожане, подходим к выборам городского главы. Думаю, что урок этот нами будет усвоен, соответствующие выводы сделаны, и к очередным выборам мы придем с осознанием ответственности перед городом и нашими детьми, которым в нем жить. Я уверен, мы сделаем правильный выбор.
Сегодня обязанности главы исполняет Н. Луценко. С ее назначением обстановка в Белом доме заметно потеплела. Руководящие должности заняли хорошо известные нам люди. Для них важен имидж города и их собственный в глазах горожан, с которыми они живут и работают бок о бок не один год. Налаживается конструктивный диалог между думой и администрацией, удается прийти к взаимопониманию.
Еще одной составляющей успешного руководства городом и взаимодействия всех ветвей власти является, я думаю, тесный контакт с общественностью. В этом направлении на рубеже уходящего года сделан знаменательный шаг. На последнем официальном заседании думы мы приняли положение об общественном совете.
В него вошли наиболее авторитетные жители нашего города. Старейшины города, представители бизнеса, общественных организаций, религиозных конфессий, молодежь. Основная его задача - консолидировать все общественные инициативы и проблемы и озвучить их перед властью. Одновременно участие совета в работе властных структур позволит сделать ее максимально прозрачной для населения, снимет нездоровую напряженность среди горожан. Решения этого органа будут носить рекомендательный характер. По регламенту совет будет собираться один раз в квартал, но при необходимости это может случаться и чаще.
Таковы итоги работы в думе города. Считаю, что год для думцев был очень плодотворным и принес нам добрые перемены.